习近平总书记强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记的重要论述对人民法院不断深化诉源治理、主动融入国家治理社会治理提出了根本遵循。
人民法院要坚持“抓前端、治未病”理念。通过办案关注、思考类案成因，在充分沟通的基础上发出司法建议，“没完没了”抓落实，把党的领导和社会主义司法制度优势转化为公正高效审判、促进完善国家和社会治理的效能优势，从源头上预防和减少类案多发高发。各级法院的院、庭领导是扎实做好司法建议工作的责任主体。要高度重视审判执行态势分析研判，敏于发现案件背后的深层社会治理问题，及时提出必要又可行的司法建议。司法建议不能一发了之，要一抓到底。发出前要主动加强沟通，让被建议单位从心底真诚接受、真抓实改，发出后要盯住不放、“没完没了”抓好督促落实。上级法院应当通过立案管理、信息渠道、舆情反映等途径，将具有示范引领作用的裁判转化为指导性案例、参考及典型案例、司法建议等，促进公民、社会法治意识养成，从源头上预防和减少类案多发高发。
浙江高度重视司法建议工作。浙江省委依法治省委员会将司法建议落实情况纳入法治浙江建设考核，推动司法建议从“软建议”向“硬执行”转化。浙江高院出台意见，细化规范司法建议制作、发送、落实等工作，克服司法建议质量不高、分量不够、可操作性不强等问题。全省法院能动司法，聚焦多发、高发案件，解剖麻雀，解构原因，发布白皮书、专题报告、司法建议等，切实发挥司法建议为社会综合治理“把脉开方”的作用。
各级人民法院要认真从中汲取经验：要提高政治站位，增强司法建议工作的主动性自觉性。深刻认识司法建议是践行能动司法、主动融入国家治理社会治理的重要举措，坚持把司法建议工作摆在重要位置，与审判执行工作同研究同部署同落实同考核，切实增强做好司法建议工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持问题导向、系统思维，提升司法建议工作的针对性实效性。聚焦党委、政府中心工作、社会治理薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题，针对审判实务过程中发现的苗头性、共性问题，深挖根源、找出症结，提高制作司法建议的能力。要强化规范管理，确保司法建议工作的规范性长效性。建立党政支持的协同联动机制，推动将司法建议的落实情况纳入平安建设、地方绩效考核范畴，畅通“发前沟通”和“发后跟踪”渠道，推动司法建议真正落地见效。
来源：人民法院报
作者：人民法院报评论员丨编辑：段茜茜 茹玉
