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习近平总书记强调,“密切党群、干群关系,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党立于不败之地的根基”“作风问题核心是党同人民群众的关系问题”“加强作风建设,必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系,增强群众观念和群众感情,不断厚植党执政的群众基础”。这些重要论述,深刻阐明了新时代新征程大力发扬密切联系群众作风的重大意义。密切联系群众是党的三大作风之一,群众路线是我国司法工作必须长期坚持的优良传统。人民法院要进一步树牢群众观点,贯彻群众路线,发扬优良传统,大力涵养密切联系群众的司法作风。
牢牢把握司法工作是做群众工作的重要要求,以“如我在诉”意识践行为民宗旨。习近平总书记指出,法律不应该是冷冰冰的,司法工作也是做群众工作。司法审判不是简单的一纸判决明责任、断是非的过程,更不是对群众的单向度工作,是与群众相互作用、双向互动的过程,是党的群众工作的重要组成部分。汇聚到人民法院的大小案件无不关系到民生权益保障,很多还是急难愁盼问题,司法审判是否公正高效、对群众矛盾的化解效果好不好、对民生权益的保障到不到位,事关人民群众对公平正义的感受,事关司法公信力,事关党的执政根基。我们要正确认识司法的人民性,时刻保持“党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”的清醒与坚定做实做好司法工作。虽然现在“案件压力不断增大”“人案矛盾日益突出”,但决不能因此丢掉密切联系群众的优良作风,决不能把司法审判与群众工作隔离开来。要树牢“如我在诉”意识,设身处地为人民群众诉讼提供便利条件,依法保障好人民群众合法权益,在法治的框架下解决好人民群众的实际困难,在每一起案件办理中、每一起纠纷调处中践行好司法为民宗旨。
牢牢把握公正是司法的灵魂和生命,以严格公正司法取信于民。习近平总书记强调,公正是司法的灵魂和生命。两千多年前管仲说过:“凡法事者,操持不可以不正,操持不正则听治不公;听治不公则治不尽理,事不尽应。治不尽理,则疏远微贱者无所告;事不尽应,则功利不尽举。功利不尽举则国贫,疏远微贱者无所告则下饶。”公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法如果没有做到公平公正,就会引发后续更多的诉讼,一案结而多案生。我们要切实做到严格公正司法,依法公正对待人民群众的诉求,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众合法权益。要牢记感受公平正义的主体是人民群众,多从人民群众的切实感受出发,检视立审执各环节的工作质效,检视诉讼服务、司法裁判、判后答疑、实质解纷的能力水平,努力弥合专业认知与公众认知之间的鸿沟。既要高度重视程序正义的独有价值,严格按程序法履行审判职能,避免漠视程序权利、程序违法现象的发生,又要防止程序空转,严格把握发回重审、指令再审的法定条件,加强对相关案件的监管,切实减轻群众诉累。
牢牢把握人民群众普遍的、朴素的感受,以法理情融合实现更好效果。司法权是对案件事实和法律的判断权和裁决权。司法裁判必然是一种专业性的判断,但这并不意味着专业判断与人民群众普遍的、朴素的认知是对立的。依法审判中的“法”不仅涵盖文本意义上的法条,司法过程中还要探究法条背后的法律精神、法律原则,并通过法律解释使之契合社会生活。司法裁判如果严重偏离了人民群众普遍的、朴素的感受,就需要去检视它的正当性。如“王力军收购玉米案”“疫情期间天津老人盗窃食药案”原审之所以引发舆情关注,一个原因就是裁判背离了普通民众的是非评价观。“法者,平之如水。”大力涵养密切联系群众的司法作风,应当在裁判标准上正视民众普遍的、朴素的感受,以更大的司法智慧和担当回应群众关切,引领社会风尚。
牢牢把握人民群众与时俱进的多元司法需求,以优质高效服务传递司法温度。习近平总书记强调,要把握新形势下群众工作的特点和规律,走好新时代群众路线,在深入实际、深入群众的躬身实践中,增进群众感情、把握群众脉搏、精准服务群众,满足人民多层次多样化需求,把工作做到人民群众心坎上。我们要通过更多、更完善的便民服务解决好老百姓打官司难的问题,推进起诉状、答辩状示范文本应用,加强对当事人填写示范文本的指导帮助。要充分发挥现代信息技术手段便民利民作用,打造“诉事速办”等线上平台,畅通当事人与法官沟通联系渠道,让数据多跑路,让群众少跑腿。要学习时代楷模黄志丽“三个贯穿始终”工作法,即调查研究贯穿始终、亲和调解贯穿始终、释法说理贯穿始终,通过密切联系群众的作风和方法,查清案件事实,把准当事人心理,推动社会矛盾的实质性化解。要通过判后答疑、法治宣传推动提升全社会尊法学法守法用法的意识和能力。要通过司法救助解决好困难群众生产生活的实际问题,传递司法温度,努力提升人民群众的司法获得感。
牢牢把握人民群众对司法职业形象的更高要求,以廉洁司法守牢红线底线。习近平总书记强调,“要使自己的影响始终是正向的、自己的形象始终是良好的,就要高标准要求自己,对自己苛刻一点,做到‘见善如不及,见不善如探汤’”。司法廉洁是人民群众感知司法、评判司法的重要标准,一旦司法不廉洁,案件实体即使判得没有问题,也难以让人信服。我们要学习贯彻落实好习近平总书记对政法工作的重要指示要求和中央八项规定精神,把强化公正廉洁的职业道德作为必修课,教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,认识到不公不廉是最大耻辱,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立弘扬惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严格的责任追究机制,加强对审判执行权力运行的监督制约,最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。
来源:人民法院报·2版
作者: 徐英荣(作者单位:江西省高级人民法院)
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新媒体编辑:段茜茜
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