福建是海洋大省。近年来，福建省检察机关始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托——“我们要像对待生命一样关爱海洋”，用心守护一江碧水，一片大海。在党的二十大精神引领下，福建检察人将进一步推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。本期“党建基层行”走进福建，带您感受融入海洋生态保护的检察力量。
宁德蕉城
创新党建品牌守护“海上浮城”
福建省宁德市蕉城区拥有海岸线211公里、海域面积280平方公里，其中三都澳有1万多名流动人口，形成了全国唯一的“海上浮城”。守好这片“海洋蓝”，垃圾治理是重要一环。蕉城区检察院检察长黄清满介绍，该院以党建为引领，创新打造了“党建+海上巡回检察”等工作品牌，通过党建与业务深度融合，发挥巡回检察的优势，构建共建共治共享的社会治理新格局。
针对三都澳多个海岛存在生活垃圾污染海域问题，该院及时向监管部门制发诉前检察建议，督促建立海岛垃圾清运机制，并督促监管部门开展集中整治和常态化清理。该院还督促在整治点安装摄像头，搭建智慧监控网，实现重点区域海漂垃圾排查清理全程监督。该院办理的海漂垃圾公益诉讼案获评2020年度检察公益诉讼优秀案件。
宁德市蕉城区检察院干警回访垃圾清理情况。
该院牢固树立“陆海一体”法治思维，着力构建“海、城、河、湖”一体化生态公益保护机制，在保障海洋安全、促进海洋经济等领域深入探索实践，先后获评“全国先进基层检察院”“全国文明单位”等荣誉称号。
“我们将深入贯彻党的二十大精神，以党建带队建促业务，不断提升检察工作水平，助力海洋治理体系和治理能力现代化，持续打造特色鲜明的三都澳海洋检察品牌，为谱写‘宁德篇章’提供有力司法保障。”黄清满表示。
福州长乐
守护万鸟迁飞的驿站
今年9月，位于福建省福州市长乐区的“福建闽江河口湿地”成为我国世界遗产预备项目。“作为东亚-澳大利亚候鸟迁徙通道上的中间驿站，水鸟的越冬地和燕鸥类重要繁殖区，这里常年分布的越冬水鸟超过5万只。为守护这个万鸟迁飞的驿站，检察机关帮助我们解决了影响湿地生态的历史遗留问题。”闽江河口湿地国家级自然保护区管理处负责人说。
福州市长乐区检察院干警调查非法取水问题。
一年前，闽江河口湿地内有个600多平方米的违规养鸭场，监管部门多次劝导，但涉事人始终不肯拆除。长乐区检察院了解到，养鸭场是当地村民的主要经济来源，平衡群众生活诉求和生态环境保护之间的关系，是解决问题的关键。该院组织相关监管部门共商解决方案，既妥善安置了困难村民，又顺利拆除了存在多年的违章建筑。
为动态掌握河湖水质信息，及时防治污染，该院与区河长办建立协作机制，把保护“海洋蓝”作为抓实党建、做强党建工作的重要内容，有效解决了违法排污、侵占河道等问题，这些经验做法，在最高检召开的“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动总结电视电话会议上进行交流推广。
“我们将按照党的二十大报告对推进美丽中国建设作出的新部署，用好‘专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理’福建生态检察模式和‘诉前圆桌会议’机制，以最少司法投入，取得最佳办案效果。”该院检察长林施兆表示。
莆田秀屿
牢记嘱托，保护好湄洲岛
莆田市秀屿区检察院干警访民意察海情。
今年8月，福建省莆田市秀屿区检察院党员干警访民意、察海情时，渔民和港口施工人员反映，湄洲岛海域散布着大小不一的养殖区，经常有人晚上偷偷放箱养殖。检察官实地调查发现，这些围海养殖均系无证、违规养殖，随意投放的饲料和产生的废弃物污染了海洋生态环境和水质，养殖围栏和箱体严重影响海上航道安全。
“我们通过座谈、制发检察建议等方式，依法督促监管部门开展专项行动，并加大海洋生态保护普法宣传，提升渔民、村民法治意识，让广阔的海域又恢复了碧波荡漾的模样。”办案检察官介绍。
9月初，该院向当地自然资源等部门制发诉前检察建议，要求其督促治理污染水域。秀屿区政府高度重视，随即组织相关部门清理打捞污染废弃物，引导渔民在合规水域养殖。
秀屿区检察院牢记习近平总书记“保护好湄洲岛”的殷殷嘱托，推动党建与业务深度融合，积极打造“检察+生态”品牌。该院与相关职能部门共同发力，督促取缔、拆除非法侵占滩涂的搅拌站和砂场66处，清理侵占海域的违章建筑97座，督促缴纳生态修复金1600余万元。
“以个案办理推进类案防范和诉源治理，实现办案‘三个效果’有机统一是我们追求的目标。”该院检察长吴晓丹表示，将把党的二十大精神不折不扣地落实到检察工作全过程，以高质量检察履职守护湄洲岛海域“海洋蓝”，让岛更美、水更绿、海更清。
泉州洛江
发挥“红客空间”引领服务作用
洛阳桥是福建省泉州市境内的一座千年古桥，横跨洛阳江入海口，桥下江水清澈透亮，阳光下古树名木摇曳生姿。过往游客或许不会想到，这里也曾污水横流，文物及生态环境遭受严重破坏。
“生活污水未经处理就直排洛阳江入海口，造成水体污染，且堆放着大量建筑垃圾。”泉州市洛江区检察院发现此情况后，当即组成办案组，推动监管部门开展入海口末端截污、雨污混流改造，集中清理建筑垃圾1000余吨。
这是偶发的破坏生态现象吗？检察官主动走访当地文化体育和旅游等部门，该院随后与多部门联合会签《关于建立文化遗产保护协作配合工作机制的意见》，建立起以洛阳桥为中心的多维立体保护网。
洛江区检察院检察长王声典介绍，该院创立了“红客空间”党建品牌，把党建工作融入公益诉讼中，积极开展守护千年古桥、桥南古街名人故居保护等专项行动，督促监管部门依法履职尽责。
泉州市洛江区检察院干警回访补植复绿情况。
一桥跨两地、一江分两岸，协力同行守护洛阳桥及周边海域，跨域保护联盟不可或缺。洛江区检察院与惠安县检察院凝聚合力搭建“护宝联盟”，建立信息共享、办案协查等协作机制，实现了洛阳桥风景线的“无缝守护”。
厦门同安
依托“三色”党建品牌共圆田园绿梦
“快看，好多鱼啊！”日前，福建省厦门市同安区检察院会同有关部门将25万尾黄鳍鲷、黑鲷鱼苗放流入海，围观的市民一片欢呼。
厦门市同安区检察院开展增殖放流活动。
“这些鱼苗是非法捕捞水产品案被告人林某等人购买的。”办案检察官介绍，林某等人在禁渔期使用禁用渔具非法捕捞水产品，造成海洋生态环境损害。开展增殖放流，是督促被告人履行海洋生态修复义务。这是该院组织的第二次大型增殖放流活动。2019年以来，该院引导非法捕捞水产品的33名当事人履行增殖放流义务，督促追缴违法所得退赔款202万余元，增殖放流鱼苗135万尾。
除增殖放流外，该院持续探索海洋生态修复方案。在办理的一起盗采海砂案中，该院追索生态环境损害赔偿1365万余元，推动了生态环境损害赔偿制度落地见效。今年8月，该院联合当地法院和厦门产权交易中心设立全国首个生态司法公益碳账户，打造了“蓝碳+绿碳”的“双碳”生态司法修复模式。目前，第一期海洋蓝碳交易款已进入该账户，将通过国家级海洋牧场碳汇交易实现首批公益碳汇85829.4吨。
自2018年4月起，同安区检察院集中管辖全市涉环境资源类刑事案件。为守护好这片美丽的港湾，该院借助集中管辖优势，依托“党旗红+检察蓝+生态绿”三色党建品牌，不断拓展多元化海洋生态修复方式，用最严格的制度和最严密的法治保护海洋生态环境，用“检察蓝”诠释“海洋蓝”。
该院检察长戴静表示，把党的二十大精神落实到生态检察高质量履职全过程，就是要在持续打好蓝天、碧水、净土保卫战中展现检察新作为，提升党建品牌影响力，奏响人与自然和谐共生的精彩乐章。
漳州龙海
做好办案“后半篇文章”
日前，在福建省漳州市龙海区九龙江入海口的红树林自然保护区，白鹭翱翔天际，江水静静入海，几名检察官正实地查看水源，协同职能部门守护这方清流入海。
漳州市龙海区检察院干警查看生态修复情况。
龙海区位于福建省第二大河流九龙江出海口。龙海区检察院深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，积极探索“党建+”海洋生态检察保护模式，以“检察蓝”守护“海洋蓝”。“党的二十大报告提出，发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。我院注重加大涉海案件打击力度，坚持惩防并举、标本兼治，为建设美丽家园贡献检察力量。”该院检察长陈高山表示。
谢某等人未经批准擅自在南碇岛附近海域采挖海砂25573.9立方米，检察机关提起公诉后，谢某等人被法院定罪判刑。该院梳理此前办理的盗采海砂案件发现，非法开采的海砂给建设工程带来重大安全隐患。该院随即向监管部门制发检察建议，建议其全面摸排，加大监管力度。收到检察建议后，监管部门排查了辖区内20余家预拌混凝土企业及施工单位，积极履行监管职责。
龙海区检察院立足福建省面积最大、种类最多、生长最好的红树林分布区的区位实际，与林业等部门联合出台《关于加强龙海九龙江口红树林保护协作配合机制的工作意见》，探索异地补植机制。
海洋环境保护只有进行时。龙海区检察院注重做好办案“后半篇文章”，以“党建+生态修复”引导行为人通过补植复绿、增殖放流、海砂回填等方式，修复受损的生态环境；以“党建+综合治理”提升治理效能；以“党建+法治宣传”提高群众保护海洋生态意识，凝聚起治理和保护海洋生态环境的强大合力。
（来源：检察日报 作者：张仁平 房燕瑜 陈宇 黄颖 蔡宇翔 李萍萍 黄妙芳 杨伟清 王欣茹 图片：叶先设 岚融媒）
