“环境越来越美了，生活条件更好了，我们赶上好时候了。”提起近段时间院里的变化，每位老人脸上都洋溢着笑容。11月16日下午，走进当涂县石桥镇养老服务中心院内，一群老人正聚在一起下棋打牌、聊天说笑。位于院落北侧的两栋住宿楼已被粉饰一新，公共区域安装视频监控的线缆已铺设完毕，房间内的地板砖、呼叫铃等设施也已安装就绪。
9月30日，当涂县石桥镇养老服务中心完成“转身”，通过公开招投标的方式由知名养老企业马鞍山中爱养老服务接手运营，53位集中供养“五保”老人开始过上新生活。今年以来，该镇依托现有资源，将该镇敬老院“公办民营”改革列为重点工作，积极探索敬老院“公办民营”模式，利用社会力量，引入市场机制，完成敬老院公办民营改制工作，不仅为农村养老注入了活力，也为我市乡镇养老服务中心发展作了一次有益探索。
“公办民营，让专业人士去做专业事，可提高公共资源的利用效率。”石桥镇党委书记戴践说，该镇敬老院经公办民营改制后，院里的日常工作不再由政府直接经办，而是与市场接轨，由马鞍山中爱养老服务负责管理、服务和运营，政府超脱于具体操作的事务，充当起真正的宏观管理、检查监督角色。
“我们的目标是让五保老人享受到和自费托老同等的照护服务，增加他们的幸福感、获得感。”马鞍山中爱养老服务公司负责人杭胡迪告诉记者，接管石桥镇养老服务中心后，将在6个月内投入不低于200万元固定资产建设资金对其进行升级改造，设立娱乐、生活、医护、康复等多个功能区，最终建成大公圩地区首家乡村花园式敬老院。届时，老人们将居住在更加优越的环境里，享受着专业的护理，敬老院就像是老年公寓。
“经前期摸排，全部建成后，院内将设置108间房、180张床位。目前，我们已拟订整改方案，拟投入500万元对厨房和用餐环境，以及各房间的卫生间和公共浴室等进行适老化改造。”杭胡迪表示，接下来还将引入引入企业标准化管理，建立市场竞争机制、激励机制和员工定岗定责等一套人力资源管理体制，提升养老服务质量。“原先，这里有3位工作人员，他们身兼数职、岗位模糊，今天护理，明天进厨房，后天还可以守门。后面，会对他们的专业能力进行评估后培训考核上岗，同时，还将增配专业社工和专业护工，让大家更有效地提供服务。”
“房间里有空调，有卫生间，住在敬老院里有的吃、有的喝、有的穿，每月还发零花钱，我们还有什么不满足的？”“五保”老人郑德明已82岁，和同是“五保”老人已80岁的弟弟郑德宝住在一个房间，兄弟二人的老年生活就经历了一次“苏醒”。郑德明说，过去他每天都在吃和睡中度过，最常干的事是发呆。自马鞍山中爱养老服务进驻敬老院后，经社工动员，他将丢了十多年的象棋又捡了起来，和老伙伴们一通“厮杀”，欢声笑语不断，不知不觉间便走出只有吃和睡的枯燥生活状态。
戴践表示，将政府运营的农村敬老院按程序和规定交由社会专业的养老机构运营，实行所有权和运营权分离，不是撒手不管，而是把精力放在服务质量的检查监督上。在服务内容改革方面，要求养老企业在做好特困人员吃、穿、住、医、葬等基本生活照料的同时，增加基本康复护理、基本医疗护理、基本文化娱乐、精神慰藉和临终关怀等人性化服务内容。在人员管理改革方面，将敬老院工作人员由镇里招聘、管理的方式，改为由专业运营管理机构按规范标准招聘、管理，管护人员由企业自主聘用。镇政府对委托运营企业进行考核，约束并激励其发展。
“如果通过我们的优质服务，让老人及其家人都满意，再得到政府部门的肯定，获得大力扶持，那对我们加快发展，更好做好农村养老服务非常有帮助。”杭胡迪说，目前的主要职责和功能始终是接收“五保”老人，兜底保障他们的集中供养。下一步，随着设施改善、服务提升，将进一步扩大集中供养范围，同时自然吸引有需求的老人前来养老，让养老设施发挥最大效用，实现多方共赢。
